Кардинальное изменение судебной практики по взысканию арендной платы за публичные земельные участки

Хочу обратить внимание коллег и всех интересующихся данной проблемой на то, что сегодня мы наблюдаем очередной виток развития судебной практики по вопросу определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Напомню, что еще не так давно арбитражные суды исходили из следующего. Если нормативный правовой акт, которым установлен порядок расчета арендной платы, признан недействующим вступившим в законную силу решением суда по административному иску, арендодатель не вправе был требовать арендную плату, рассчитанную на основании такого нормативного акта за период, предшествующий признанию его недействующим. Указанная позиция абсолютно единообразно применялась арбитражными судами.

 Сегодня мы можем наблюдать драматичное изменение сложившихся подходов.Суды пересмотрели толкование норм законодательства и стали исходить из того, что признание в судебном порядке недействующим нормативного правового акта, которым установлен порядок исчисления арендной платы, определяет момент, с которого указанный акт исключается из системы правового регулирования. Таким образом, в случае признания судом общей юрисдикции недействующим со дня вступления в законную силу решения нормативного правового акта, на основании которого ранее определялась арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, и производились расчеты по договору аренды, данный нормативный акт не подлежит применению с указанной в решении суда даты, так как судом общей юрисдикции установлен момент вступления этого акта в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, в связи с чем основания для возврата внесенных арендных платежей отсутствуют.

Таким образом, по данной категории споров в судебной практике в настоящее время легализуется принцип "Что упало - то пропало" и арендаторы публичных земельных участков фактически утрачивают возможность вернуть излишне уплаченные платежи, исчисленные на основании незаконных методик.

 С учетом такой тенденции арендаторам публичных земельных участков следует проявлять особую бдительность при выявлении в устанавливаемых методиках платы отклонений от принципа экономической обоснованности определения арендной платы. Необходимо исходить из того, что признание недействующей методики с учетом новых тенденций правоприменения не позволит эффективно восстановить права и взыскать неосновательное обогащение с арендодателя. Поэтому здесь важна скорость - чем раньше будет оспорен судебный акт, проинформирован орган, принявший оспариваемую методику, тем выше шансы избежать взыскания незаконно начисленных платежей.